参照经济特区管理 买房限购政策放松!上海自贸区临港新片区来了

2019-08-07 07:28:02 来源:中国证券报 作者:徐金忠 易尚展示大赚16%方法免费分享

  上海自贸区临港新片区获批,税收政策、房产政策都有新变化!

  8月6日消息,日前,国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(以下简称《方案》)。《方案》共计五大方面二十三条内容。

  参照经济特区管理,买房限购政策放松!上海自贸区临港新片区的创新力度有多大?

  新片区方案落地

  《方案》指出,坚持新发展理念,坚持高质量发展,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,加大开放型经济的风险压力测试,实现新片区与境外投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通,打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,主动服务和融入国家重大战略,更好服务对外开放总体战略布局。

  《方案》提出,到2025年,新片区将建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系,打造一批更高开放度的功能型平台,区域创造力和竞争力显著增强,经济实力和经济总量大幅跃升;到2035年,建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端资源要素配置的核心功能,成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

  上海自贸区临港新片区的规划范围是:在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域设置新片区。按照“整体规划、分步实施”原则,先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域,面积为119.5平方公里。

  参照经济特区管理,买房限购政策放松!上海自贸区临港新片区的创新力度有多大?

  (上海临港(行情600848,诊股)地区概况,图片来源:上海市临港地区开发建设管理委员会)

  《方案》中的一些亮点引人关注:

  《方案》明确,新片区参照经济特区管理。要建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上,支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点,推进投资贸易自由化便利化。要建立全面风险管理制度。以风险防控为底线,以分类监管、协同监管、智能监管为基础,全面提升风险防范水平和安全监管水平。要建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系。发挥开放型制度体系优势,推动统筹国际业务、跨境金融服务、前沿科技研发、跨境服务贸易等功能集聚,强化开放型经济集聚功能。加快存量企业转型升级,整体提升区域产业能级。

  关键领域重点企业实施税收优惠

  《方案》明确提出,对新片区内符合条件的从事集成电路人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业,自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。

  上海市委常委、常务副市长陈寅在国务院新闻办公室新闻发布会上表示,目前新片区方案共明确了五方面的税收政策:

  第一,对与新片区产业发展规划相适应的,具有基础优势的集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等重点行业的关键核心环节相关企业,实施一定期限(成立之日起5年内)的企业所得税税率按照15%进行征收,这将有助于培育发展先进技术,形成产业辐射效应,带动其他相关区域联动发展。

  第二,在其他地区先行试点的基础上,继续探索个人所得税政策对海外高层次人才的激励效应。

  第三,自由贸易账户作为上海自贸区金融改革重要的基础设施,将积极探索通过自由贸易账户开展投融资以及金融业务的税收政策。

  第四,新片区方案明确了与国际船舶登记制度相配套的税收制度安排,主要是在服务上海国际航运中心建设这个国家战略的同时,也支持我国造船工业的发展。

  第五,进一步鼓励贸易自由化便利化,对境外进入新片区海关围网区域的货物予以保税或者免税。

  临港买房限购政策放松

  陈寅表示,为了对新片区进行差别化探索,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和任务,上海市委、市政府在地方事权范围内研究制定了支持新片区建设的特殊政策,主要聚焦于管理权限、资金支持、人才吸引、土地规划、住房保障等方面。例如,为吸引人才在临港安居择业,政府提出12条政策,包括人才“居转户”(居住证转户籍)年限从原来的7年缩短到5年,核心人才进一步缩短到3年等。

  值得注意的是,陈寅透露,对于非本市户籍人才购房资格,由居民家庭调整为个人,购房需要缴纳个税或者社保年限由5年缩短为3年。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进强调,政策松动是有限制条件的。比如,实施的区域仅属于自贸区新片区、具体落实中依然需要坚持“房住不炒”的导向等。但考虑到此次新片区实际上新房库存还是比较多,所以未来利好此类区域的去库存,“另外很关键的一点是,新片区未来人口导入的规模会大幅上升”。

  根据易居研究院提供的中国百城库存报告相关数据,今年1-7月,临港新城板块供应面积为218614平方米,成交面积为168747平方米,成交套数为1583套,均价28529元/平方米。

  三主线把握上海自贸区新片区投资机会

  中泰证券发布研报表示,目前长三角有上海、浙江两个自贸试验区,新片区的设立为长三角提供了更广阔的战略发展空间,为服务长三角区域重点产业创新探索,提升上海金融要素市场服务长三角能级,形成更好的推动力。在长三角一体化、沪嘉杭G60科创走廊建设等发展机遇下,未来,整体有望形成一个自由贸易港群。围绕国际一流的陆海空物流能力,各省市各扬所长、形成合力,打造全球贸易中心、经济中心和金融中心。

  安信证券指出,上海自贸区作为我国自贸区“雁形阵”中的“领头雁”,在过去6年建设中形成了一系列成功经验。此次上海自贸试验区增设新片区相较于2014至2015年的扩围意义更为深远,改革开放的力度再上一个台阶,是承担新任务、建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区的升级之举。区域内相关公司也将受益于新一轮改革开放所释放的红利。具体可以关注以下三大主线:

  主线一:区域内提供商贸物流服务的企业,受益于扩大开放后更为繁荣的商贸;

  主线二:在片区内拥有土地储备的公司,新增片区落地后有望提升其价值;

  主线三:以集成电路、智能制造、生物医药、航空航天、新材料等为代表的自贸区重点发展的新兴产业

  今年以来,Wind上海自贸区指数在经历持续上涨后,近期迎来了盘整。

  参照经济特区管理,买房限购政策放松!上海自贸区临港新片区的创新力度有多大?

  在个股方面,今年以来涨幅居前的相关概念个股有华贸物流(行情603128,诊股)、上海临港、光明地产(行情600708,诊股)、东方创业(行情600278,诊股)、畅联股份(行情603648,诊股)等。

  参照经济特区管理,买房限购政策放松!上海自贸区临港新片区的创新力度有多大?

  (数据来源:wind资讯;截止日期:8月6日)

关键词阅读:经济特区 限购 上海自贸区 临港

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